安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

簡 介:

礦區(qū)位于崇義縣城區(qū)中心位置北西方向直距約30km處。行政區(qū)劃隸屬過埠鎮(zhèn)鐵木里村。礦區(qū)交通以公路為主，至崇義縣城約35公里，至贛州約115公里，交通比較方便。

2011年1月，崇義縣礦產(chǎn)資源管理局委托贛州精達(dá)礦業(yè)有限公司對(duì)崇義縣過埠鐵木里花崗巖飾面石材礦開展地質(zhì)調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上提交了《江西省崇義縣過埠鐵木里花崗巖飾面石材礦礦普查地質(zhì)報(bào)告》。2011年3月，贛州市金輝礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司根據(jù)普查報(bào)告，并按照國土資發(fā)（1999）98號(hào)文規(guī)定的編寫內(nèi)容和要求，編寫《崇義縣過埠鐵木里花崗巖飾面石材礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，崇義縣過埠鐵木里花崗巖飾面石材礦是一個(gè)招、拍、掛的項(xiàng)目。開發(fā)利用方案確定采用露天開采方式。2013年11月取得原崇義縣礦產(chǎn)資源管理局頒發(fā)的采礦證。

2014年1月，委托江西省贛華安全科技有限公司完成了該項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)。

2017年6月，委托福建省冶金工業(yè)設(shè)計(jì)院編制了《崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采初步設(shè)計(jì)》及《崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下稱《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》），2017年6月13日原贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家進(jìn)行了評(píng)審并通過，2017年7月12日以《關(guān)于崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（贛市安監(jiān)非煤設(shè)計(jì)審字【2017】7號(hào)）進(jìn)行批復(fù)。

由于多種原因，該礦山的作業(yè)不正常，基建作業(yè)斷斷續(xù)續(xù)；因礦山股東及管理人員更迭，礦山技術(shù)資料交接不清，致使該礦山的基建工程沒有按設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成；為此，該礦山到原崇義縣安監(jiān)局辦理了基建延期施工手續(xù)備案；

礦山經(jīng)20多個(gè)月建設(shè)，至2020年6月基建工程基本完成，2020年6月15日按編制的試生產(chǎn)運(yùn)行方案進(jìn)行試生產(chǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，崇義縣窿晟建材有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下稱贛安中心）對(duì)崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采新建工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

依照《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求，贛安中心組成評(píng)價(jià)組，于2020年6月15-16到現(xiàn)場了解項(xiàng)目情況，收集了崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦有關(guān)設(shè)計(jì)資料及生產(chǎn)管理等其他資料，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的資料審核，在對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，提出整改意見，業(yè)主按要求整改合格后，評(píng)價(jià)組成員再次到現(xiàn)場檢查，并按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱的通知》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和格式編制完成了《崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。以作為該礦取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的技術(shù)依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

林大建

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛

報(bào)告審核人:

許玉才

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

林大建

注冊(cè)安全工程師:

林大建

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

林大建

時(shí)間和主要任務(wù):

完成時(shí)間：2020年9月2日；

主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍：

評(píng)價(jià)對(duì)象：崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采生產(chǎn)系統(tǒng)。

1）平面范圍：采礦證范圍

2）高程范圍：475m至400m，目前基建形成有470m、460m平臺(tái)。

3）礦山職業(yè)危害、碎石加工作業(yè)、臨時(shí)柴油存放點(diǎn)不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

二、企業(yè)基本情況：

公司名稱：崇義縣隆晟建材有限公司

類    型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

住    所：江西省贛州市崇義縣橫水鎮(zhèn)過埠路北側(cè)

礦山名稱：崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦

法定代表人：胡益成

注冊(cè)資本：伍拾萬元整

成立日期：2012年10月29日

營業(yè)期限：2012年10月29日至2032年10月28日

經(jīng)營范圍：建材銷售；

崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦，采礦權(quán)人為崇義縣隆晟建材有限公司，屬新建露天礦山，所開采的花崗巖荒料專供公司石材加工廠自用。

礦山現(xiàn)有員工24人，成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；設(shè)礦長1人、副礦長1人，設(shè)立了礦長辦公室、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、機(jī)動(dòng)科等職能科室。

周邊環(huán)境

礦山采用山坡露天開采，有林區(qū)公路至礦區(qū)，礦區(qū)周邊300m范圍內(nèi)除有上述設(shè)施外無民房、高壓線路、通訊線路、采石場、重大水體、文物古跡及其它公共安全設(shè)施，1000m范圍內(nèi)無鐵路，高等級(jí)公路，礦區(qū)周邊安全環(huán)境條件較為簡單。

礦山工業(yè)場地位于礦界以東及附近，主要有辦公區(qū)、員工住房及廢石場、機(jī)修車間等建（構(gòu)）筑物。

相鄰礦山：礦區(qū)周邊無其它礦山。

總平面布置：

生活區(qū): 礦山辦公室、食堂及員工宿舍位于采場東南側(cè)800m外。

排土場：礦山無排土場，剝離的廢石用于加工建筑材料（石料、建筑用砂）。設(shè)計(jì)的排土場位置現(xiàn)為石料加工場。

荒料堆場：與加工場相鄰。

輔助生產(chǎn)區(qū)：調(diào)度室設(shè)置加工場南側(cè)，配電所及變壓器設(shè)在采場南側(cè)200m處的山溝處。

0#柴油臨時(shí)存放點(diǎn)：設(shè)置在值班室北側(cè)，三個(gè)油罐，總存放量28t，配備了了四個(gè)滅火器。

三、項(xiàng)目建設(shè)情況

依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目已完成可滿足首采平臺(tái)、首采工作面正常生產(chǎn)的開拓、開采、運(yùn)輸、排水、供電、壓氣的主體工程、安全設(shè)施施工，并投入試運(yùn)行。

1 開采范圍

1）開采方式：露天開采。

2）開采范圍：460至410m平臺(tái)

3）開采順序：首采為460m平臺(tái)，從上而下進(jìn)行開采；同一平臺(tái)由東向西推進(jìn)。

2 生產(chǎn)規(guī)模及工作制度

1）建設(shè)規(guī)模

采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模為2.22萬m³/a，設(shè)計(jì)采剝總量為2.9萬m³/a。

3）工作制度

礦山工作制度為年工作300d，每天1班，每班8h。

4）開采服務(wù)年限

開采服務(wù)年限約為6a。

3  采剝方法

1、開采境界

1）設(shè)計(jì)情況：

露天頂標(biāo)高              475m

露天底標(biāo)高               400m

境界尺寸：上部  長       134m

                寬  115～128m

          下部：長       98m

                寬       87m

2）建設(shè)情況：

根據(jù)設(shè)計(jì)，露天采場上部境界已經(jīng)形成，形成了470m、460m兩個(gè)平臺(tái)，其中470m平臺(tái)為安全平臺(tái)，460為首采作業(yè)平臺(tái)。

2、采剝方法

1）設(shè)計(jì)情況

表土及風(fēng)化層剝離采用挖掘機(jī)表層剝離→中深孔鑿巖機(jī)穿孔→爆破→部份大塊機(jī)械作業(yè)二次破碎→挖掘機(jī)集中裝車→自卸汽車→廢石場。

設(shè)計(jì)采礦方法：采用圓盤鋸荒料切石結(jié)合人工打楔劈裂分離石料水平面的開采方法。

作業(yè)平臺(tái)形成后，采用叉裝車將圓盤切石機(jī)運(yùn)至現(xiàn)場，鋪軌安裝，敷設(shè)供水管路；對(duì)礦體垂直面進(jìn)行切割，水平面采用打楔劈裂分離，在現(xiàn)場將荒料進(jìn)行修正后，裝車運(yùn)出。

2）建設(shè)情況

表土及風(fēng)化層剝離：采用挖掘機(jī)表層剝離→中深孔鑿巖機(jī)穿孔→爆破→部份大塊機(jī)械作業(yè)二次破碎→挖掘機(jī)集中裝車→自卸汽車→建材加工廠。

荒料開采：采用圓盤鋸荒料切石結(jié)合人工打楔劈裂分離石料。

3、開采順序、首采平臺(tái)及采場要素

1）設(shè)計(jì)情況

根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模及開拓運(yùn)輸方式，山頂表土剝離后最高標(biāo)高475m，設(shè)計(jì)基建期形成470m、460m兩個(gè)平臺(tái)，其中460m為首采平臺(tái)：

設(shè)計(jì)采用自上而下分層順序開采，平臺(tái)要素如下：

分層階段高度              10m

分層階段坡面角             90°（470-475m為45°）

安全平臺(tái)寬度               4m

作業(yè)平臺(tái)寬度    20m

作業(yè)平臺(tái)長度    60-80m

采礦工作線大致沿南北方向布置，由東向西推進(jìn)。初期單壁塹溝擴(kuò)寬至22m滿足單折返調(diào)車要求后，形成初期采礦工作面。

2）. 建設(shè)情況

礦山實(shí)際采用自上而下分層順序開采，已經(jīng)形成了470m安全平臺(tái)、460m開采平臺(tái)，安裝圓盤鋸式切割機(jī)，平臺(tái)要素如下：

平臺(tái)高度              10m

平臺(tái)坡面角             70°

平臺(tái)寬度            20m

平臺(tái)長度            65m

4.開拓運(yùn)輸

1）設(shè)計(jì)情況

根據(jù)采區(qū)地勢情況、礦體賦存條件及開采工藝特點(diǎn)，設(shè)計(jì)采用公路開拓、汽車運(yùn)輸。

設(shè)計(jì)采用山坡露天開采，開拓公路布置在境界內(nèi)，采用直進(jìn)與折返相結(jié)合的方式布置線路，首先至460m階段；

2）建設(shè)情況

采用山坡露天開采，開拓公路布置在境界內(nèi)，采用直進(jìn)與折返相結(jié)合的方式布置線路，首先至460m階段；

公路部分采用水泥路面，部分為碎石路面，坡度平均約8%，路面平均寬度為6m；路旁設(shè)置了限速標(biāo)志、減速慢行的安全警示標(biāo)志。道路的臨空側(cè)設(shè)置了安全防護(hù)土堆及防護(hù)網(wǎng)，其高度約50cm。公路內(nèi)側(cè)開挖了排水溝。

5. 排水系統(tǒng)

1）設(shè)計(jì)情況

礦山采用山坡露天開采，采場內(nèi)無需機(jī)械排水，通過排水溝自排即可。經(jīng)CAD作圖計(jì)算，露天采場封閉圈以外向采場匯水的面積約0.06平方公里，為防止雨水匯入采場，在采場境界外5-10m處建截洪溝，防止雨水匯入；截洪溝為梯形斷面頂、底分別為0.8m、0.5m，深度0.6m。

1) 實(shí)際情況

在470m平臺(tái)設(shè)截洪溝，溝底寬0.8m，溝深0.6m。將雨水排至礦區(qū)北側(cè)的山溝內(nèi)。

6. 供配電

1）設(shè)計(jì)情況

本工程的供電回路為一路，電壓等級(jí)為10kV，線路為架空敷設(shè)，供電線路2.0km。電源引自附近農(nóng)電線路，線路為LGJ型架空線。

露天采場根據(jù)采礦方法的特點(diǎn)，采用縱式供電系統(tǒng)，電源電纜沿臺(tái)階縱向推進(jìn)，架設(shè)至用電點(diǎn)附近?？v架線與移動(dòng)設(shè)備之間設(shè)戶外跌落式開關(guān)。

本工程總裝機(jī)容量190kW，工作容量190kW，計(jì)算負(fù)荷Sj=141kVA，Pjs=133kW，Qjs=45kVAR，設(shè)計(jì)利用現(xiàn)有S11-200/10型變壓器1臺(tái)，為本工程設(shè)備供電。

斷路器后設(shè)總計(jì)量，電力變壓器設(shè)過負(fù)荷、短路、溫度保護(hù)。電機(jī)設(shè)電流速斷、過流、過負(fù)荷、漏電、欠電壓保護(hù)。所有饋出線設(shè)單相接地保護(hù)。電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分，應(yīng)設(shè)置保護(hù)罩或遮欄及警示標(biāo)志。

采場主接地極設(shè)2組，設(shè)在供電線路附近。

變壓器中性點(diǎn)接地，采用跌落式熔斷器及避雷器保護(hù)；所有電氣設(shè)備及裝置的金屬框架或外殼、電纜金屬包皮均做可靠接地，接地電阻小于4Ω，并且接地線采用并聯(lián)方式，嚴(yán)禁串聯(lián)接地。

建筑物屋頂設(shè)避雷帶保護(hù)，防雷接地裝置可與保護(hù)接地裝置共用接地極，接地電阻不大于4Ω。

采用防雷過電壓保護(hù)器保護(hù)供電線路。架空線與電纜的連接處、架空線與高壓移動(dòng)設(shè)備的連接處設(shè)避雷裝置。

2）建設(shè)情況

礦山電源為附近10KV農(nóng)網(wǎng)，通過2km架空線路至礦山，礦山安裝了一臺(tái)S11-200/10型變壓器，為本工程采場設(shè)備供電。變壓器中性點(diǎn)接地，采用跌落式熔斷器及避雷器保護(hù)；采場所有電氣設(shè)備及裝置的金屬框架或外殼、電纜金屬包皮均做可靠接地。

7. 供氣

1） 設(shè)計(jì)情況

YT-28鉆機(jī)鉆機(jī)1臺(tái)，使用氣壓：0.3～0.5MPa。耗氣量：3m³/min。

KQ-90型潛孔鉆機(jī)一臺(tái)，耗氣量：6m³/min

礦山已有LGJ-10/7（10m³/min，0.8Mpa,，55kW）螺桿壓風(fēng)機(jī)1臺(tái)。能夠滿足礦山生產(chǎn)需要。

2） 建設(shè)情況

礦山現(xiàn)有LGJ-18/7（18m³/min，0.8Mpa,，110kW）移動(dòng)式螺桿壓風(fēng)機(jī)1臺(tái)，用于為鑿巖鉆機(jī)供氣。鑿巖完成后，由牽引車牽引至安全地段。原有的空壓機(jī)已報(bào)廢處理。

8  通訊

1）設(shè)計(jì)情況

礦山附近有手機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，外部通信采用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，內(nèi)部通信采用無線對(duì)講機(jī)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。

2）建設(shè)情況

礦山內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)采用手機(jī)。

9 個(gè)人防護(hù)

礦山為全體工作人員配備了安全帽、防塵口罩、手套；電焊工配備了防護(hù)面具、電工配備了絕緣手套，其配備的數(shù)量根據(jù)各工種的人數(shù)進(jìn)行配備，按照人均1份的比例進(jìn)行配備。

礦山配備了一臺(tái)2t灑水車，對(duì)礦區(qū)公路灑水降塵。

10.安全標(biāo)識(shí)

露臺(tái)采場設(shè)置了了“高處墜落”、“ 小心滾石”、“ 佩戴安全帽”等標(biāo)志；運(yùn)輸?shù)缆放栽O(shè)置有“當(dāng)心車輛”、“急轉(zhuǎn)彎”、“陡坡”“ 減速讓行”警示標(biāo)志；礦山配電房設(shè)置有“當(dāng)心觸電”“禁止靠近”警示標(biāo)志牌，

11.安全管理

1）安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

礦山已成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，任命了安全生產(chǎn)管理人員，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)。

2）人員教育培訓(xùn)及取證

礦山在開工前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了開工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；礦山內(nèi)部于近期開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)暨安全生產(chǎn)會(huì)議工作，并形成了相關(guān)記錄。

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員均參加贛州市組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考試，持證上崗。

3）安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及操作規(guī)程

礦山制定了相應(yīng)的安全管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，并懸掛在礦辦公室的外墻上。

4）應(yīng)急救援預(yù)案

礦山編制了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案?！额A(yù)案》在崇義縣應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案，

四、評(píng)價(jià)結(jié)論

該礦山成立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全員；建設(shè)項(xiàng)目遵循《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，其“三同時(shí)”程序符合法律法規(guī)要求，無《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》設(shè)計(jì)的排土場。綜上所述，該礦山無《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》中否決項(xiàng)。

本報(bào)告對(duì)“三同時(shí)”程序、礦山露天采場、采場防排水系統(tǒng)、礦巖運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電、總平面布置、通信系統(tǒng)、個(gè)人安全防護(hù)、安全標(biāo)志及安全管理等10個(gè)方面的56項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，其中不符合項(xiàng)有2項(xiàng)，占檢查項(xiàng)總數(shù)的3.57%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)）附表《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》規(guī)定的“不符合”項(xiàng)少于檢查項(xiàng)總數(shù)5%的要求。

結(jié)論：崇義縣過埠鐵木里飾面用花崗巖礦露天開采符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

2020年9月2日

現(xiàn)場影像資料