簡 介

樂平市億鑫化工有限公司（以下簡稱：該公司）成立于2006年12月07日，位于江西省樂平市工業(yè)園塔山工業(yè)區(qū)，法定代表人江慧慶，注冊資本1680萬元，許可范圍：冰醋酸、醋酸乙酯、二氯甲烷、二氧化硫、丙酮、硝酸、磷酸、鹽酸、硫酸、甲苯、液堿、片堿、甲醇、液氨、二甲苯、乙醇、純堿、氯酸鈉、溴化鈉2-氯丙酸甲酯批發(fā)（無倉儲）；工業(yè)鹽銷售。

鄰甲基氯芐、鄰氯氯芐、鄰氟苯甲酰氯、對氟苯甲酰氯都是重要的有機合成中間體，廣泛用于醫(yī)藥、農藥以及染料行業(yè)。為加快公司轉型，適應市場要求，該公司計劃將原有的染料產品（2,6-二溴對硝基苯胺、3-乙酰氨基-N，N-二乙基苯胺）全部停產，申報更加節(jié)能環(huán)保的氯化產品鄰甲基氯芐、鄰氯氯芐、對氟苯甲酰氯、鄰氟苯甲酰氯等產品；原有的年產2500噸芐醛建設項目（650t/a對氯苯甲醛，650t/a鄰氯苯甲醛，1000t/a 2，4二氯氯芐，200t/a 2，6二氯氯芐等產品）繼續(xù)生產。為了新申報產品的生產，并綜合考慮了廠區(qū)現(xiàn)狀和現(xiàn)行國家標準規(guī)范的要求，該公司擬投資3600萬元對公司一、二車間進行改擴建，并同時釆用新的生產理念全自動化生產模式，讓公司真正能做到安全、綠色、節(jié)能、高效。

樂平市億鑫化工有限公司一、二車間進行改擴建項目（以下簡稱：該項目）于2021年12月21日在樂平市工業(yè)和信息化局備案，項目統(tǒng)一代碼為：2112-360281-07-02-838398。通過該項目，公司擬將辦公樓北側的一車間拆除，新建生產輔助用房、變配電室和101甲類車間；對二車間重新規(guī)劃，車間西邊拆除4m，通過改造，距離圍墻達到15m，距離辦公樓達到30m的安全間距，以滿足國家現(xiàn)行標準規(guī)范的要求；同時為該項目服務而新建201甲類倉庫、抗爆控制室、綜合樓、消防泵房等。該項目備案的產品方案為：3000噸/年鄰甲基氯芐、1000噸/年鄰氯氯芐、300噸/年對氟苯甲醛、200噸/年對氟苯甲酰氯、200噸/年鄰氟苯甲酰氯、500噸/年2,4-二氯苯甲醛，副產品為：31%鹽酸，其他副產物為10%次氯酸鈉、氯化鈉，分別按危廢和廢鹽處理。項目備案后該公司根據自身情況綜合考慮，決定將該項目立項備案產品中的對氟苯甲醛、2,4-二氯苯甲醛刪除，后期亦不再考慮該兩個醛系列產品的設計、建設。故該項目建成后的產品為鄰甲基氯芐、鄰氯氯芐、對氟苯甲酰氯、鄰氟苯甲酰氯。

該項目涉及的原輔材料為：液氯、鄰二甲苯、鄰氯甲苯、對氟甲苯、鄰氟甲苯、液堿、2,2'-偶氮二異丁腈、氯化鋅，其中2,2'-偶氮二異丁腈、氯化鋅分別為氯化、水解的催化劑。依據《危險化學品目錄》，該項目涉及的危險化學品為液氯、鄰二甲苯、鄰氯甲苯、對氟甲苯、鄰氟甲苯、液堿、2,2'-偶氮二異丁腈、氯化鋅、鹽酸（31%）、次氯酸鈉（10%）等。該項目產品鄰甲基氯芐、鄰氯氯芐、鄰氟苯甲酰氯、對氟苯甲酰氯不屬于危險化學品，副產品鹽酸、副產物次氯酸鈉（10%）屬于危險化學品，該項目屬現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），因此，該項目性質屬于危險化學品建設新建項目，項目建成后應根據《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》等取得危險化學品安全生產許可證。

該項目不涉及易制爆危險化學品、監(jiān)控化學品；涉及的液氯為劇毒化學品、高毒物品、特別管控危險化學品，副產品鹽酸涉及第三類易制毒化學品；芐系列產品、酰氯系列產品生產中氯化反應均為氯化工藝，其他工藝不涉及重點監(jiān)管工藝。該項目201甲類倉庫構成三級重大危險源。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號），《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局45號令，79號令修改）、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》（贛應急字〔2021〕100號）等的要求，危險化學品新、改、擴建項目必須進行安全評價，以確保工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，保證工程項目在安全方面符合國家及行業(yè)有關的標準和法律、法規(guī)，對生產經營單位建設項目進行安全條件評價是加強安全管理，做好事故預防工作的重要措施之一。

受樂平市億鑫化工有限公司的委托，我中心對該公司一、二車間改擴建項目進行安全條件評價。

安全評價項目組長:

王冠

技術負責人:

馬程

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王冠、黃伯揚

報告審核人:

王波

參與評價工作的安全評價師:

王海波、曾華玉、謝寒梅、倪宏華

技術專家:

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到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、黃伯揚

報告完成時間和主要任務:

報告完成時間：2022年8月29日

主要任務：項目安全條件評價報告

評價報告:

9.1 評價結果

9.1.1危險、有害因素的辨識結果

1）依據《危險化學品目錄》（2015版），該項目涉及的危險化學品為液氯、鄰二甲苯、鄰氯甲苯、對氟甲苯、鄰氟甲苯、液堿、2,2'-偶氮二異丁腈、氯化鋅、鹽酸（31%）、柴油等。

2）該項目不涉及易制爆危險化學品、監(jiān)控化學品；涉及的液氯為劇毒化學品、特別管控危險化學品；涉及的物料中液氯、對氟甲苯、鄰氟甲苯，以及產品中的鄰氟苯甲酰氯、對氟苯甲酰氯屬于高毒物品；副產品鹽酸涉及第三類易制毒化學品。該項目產品涉及第三類易制毒化學品的，應當自生產之日起30日內，將生產的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

3）依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），通過對該項目可研及企業(yè)相關資料分析，該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為液氯。

4）依據《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號），通過對該項目可研進行分析，該項目芐系列產品、酰氯系列產品生產氯化反應均為氯化工藝，其他工藝不涉及重點監(jiān)管工藝。建設單位已委托浙江化安安全技術研究院對該項目涉及的危險工藝進行了化學反應安全風險研究與評估，評估結果為鄰甲基氯芐、鄰氯氯芐氯化反應危險度為1級，對氟苯甲酰氯、鄰氟苯甲酰氯氯化反應危險度為2級、水解反應為＜1級。

5）根據《危險化學品重大危險源辨識》的定義和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》得出結論如下：該項目201甲類倉庫構成三級重大危險源。

6）通過采用預先危險性分析：（1）該項目生產工藝裝置單元單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸（含容器爆炸）、中毒窒息危險程度為Ⅲ級，是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；灼燙、機械傷害危險程度為Ⅱ級，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（2）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸、繼電保護動作異常、全廠停電事故危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；觸電、電氣誤操作、無功電容器爆炸危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（3）儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；DCS系統(tǒng)錯誤、DCS系統(tǒng)運行不正常、自動控制調節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（4）尾氣處理裝置子單元存在的主要危險有害因素有：中毒窒息事故的的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。灼燙腐蝕的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（5）給排水子單元主要危險、有害因素為：火災、中毒窒息、淹溺危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（6）供汽（熱）子單元的主要危險、有害因素為：灼燙危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（7）供冷子單元的主要危險、有害因素為：觸電、凍傷、中毒窒息危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（8）壓縮空氣子單元存在的主要危險有害因素有：容器爆炸、壓縮機機體振動、壓縮機抱軸或軸承損壞、觸電事故的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，必須采取防范對策措施。電氣電纜火災及機械傷害的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（9）該項目倉庫子單元主要危險、有害因素有：火災爆炸（含容器爆炸）、中毒窒息為Ⅲ級（危險的），Ⅲ級是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；車輛傷害、起重傷害為Ⅱ級，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（10）儲罐子單元主要危險、有害因素為：中毒窒息危險程度為Ⅲ級（危險的）會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；灼燙腐蝕危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（11）裝卸子單元主要危險、有害因素為：火災爆炸和車輛傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；中毒窒息、灼燙、起重傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。（12）特種設備單元進行評價可知，特種設備單元可能發(fā)生的事故有：容器爆炸、車輛傷害的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。起重傷害的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施，符合安全條件。

7）通過危險度分析：（1）該項目液氯汽化器、氯氣緩沖罐、氯化釜、精餾釜、水解釜的危險度等級均為Ⅲ級。以場所內設備最高危險程度等級作為作業(yè)場所固有危險程度等級，該項目101甲類車間、液氯汽化車間子單元的危險程度等級為Ⅲ級，屬于低度危險，在公司的生產管理中應從安全管理措施方面加強管理，防止事故發(fā)生。（2）倉庫子單元液氯倉庫、危廢倉庫的危險度等級均為Ⅲ級，原料區(qū)的危險度等級為Ⅰ級，成品區(qū)的危險度等級為Ⅱ級。以場所內設備最高危險程度等級作為作業(yè)場所固有危險程度等級，該項目201甲類倉庫子單元的危險程度等級為Ⅰ級，屬于高度危險，公司應采取安全措施并在安全管理措施方面加強管理，防止事故發(fā)生。

8）根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分類》的規(guī)定，該項目在生產作業(yè)過程中存在的主要危險因素為：火災爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙；一般危險因素為：觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、淹溺、坍塌等。參照《職業(yè)衛(wèi)生名詞術語》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》，該項目在生產作業(yè)過程中存在的主要有害因素為：毒物；一般有害因素為：噪聲與振動、高溫、低溫。

9）根據計算結合風險值等值線圖，該公司外部安全防護距離：高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3′10-7）的外部安全防護距離為廠界東側最大281m，廠界南側最大285m，廠界西側最大235m，廠界北側最大230m；一般防護目標中的二類防護目標（<3′10-6）的外部安全防護距離為廠界西側最大5m，廠界北側最大約2m；一般防護目標中的三類防護目標（<1′10-5）的外部安全防護距離為廠界西側最大約2m。該距離范圍內無上述類別敏感目標。該項目外部安全防護距離內無相應防護目標。

9.1.2應重點防范的重大危險有害因素

1.該項目原輔材料、副產品涉及危險化學品，屬于危化品生產、儲存項目。該項目不涉及易制爆危險化學品、監(jiān)控化學品；涉及的液氯為劇毒化學品、高毒物品、特別管控危險化學品。

2.該項目屬于重點監(jiān)管的危險化學品為液氯

3.該項目芐系列產品、酰氯系列產品生產氯化反應均為氯化工藝，其他工藝不涉及重點監(jiān)管工藝。

4.該項目201甲類倉庫構成三級重大危險源。

5通過預先危險分析可知該項目火災、爆炸、中毒和窒息事故的的危險等級為Ⅲ級；該項目應重點防范的重大危險因素有火災爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼燙；應重視的重大有害因素有：毒物。

6．通過危險度分析可知，該項目101甲類車間、液氯汽化車間子單元的危險程度等級為Ⅲ級，屬于低度危險，在公司的生產管理中應從安全管理措施方面加強管理，防止事故發(fā)生；201甲類倉庫子單元的危險程度等級為Ⅰ級，屬于高度危險，公司應采取安全措施并在安全管理措施方面加強管理，防止事故發(fā)生。

9.1.3安全條件的評價結果

1.樂平市億鑫化工有限公司一、二車間改擴建項目擬建設于江西省樂平市工業(yè)園，江西省樂平市工業(yè)園為江西省第一批認定的化工園區(qū)之一。

2.該公司外部安全防護距離內無高敏感場所（如文化設施、教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生場所、社會福利設施等）；重要防護目標（如公共圖書展覽設施、文物保護單位、宗教場所等）；一般防護目標（一類防護目標、二類防護目標、三類防護目標）。項目廠區(qū)距西側樂安河約1.5km，符合要求。

3.依照《產業(yè)結構調整指導目錄》（（2019年本，2021年修改），該項目產品不屬于限制類和淘汰類，因此該改建項目屬于允許類。該公司一、二車間改擴建項目于2021年12月21日取得樂平市工業(yè)和信息化局備案通知書。后企業(yè)根據自身情況，將項目產品中的醛系列產品刪除，調整后的項目產品方案為3000噸/年鄰甲基氯芐、1000噸/年鄰氯氯芐、200噸/年對氟苯甲酰氯、200噸/年鄰氟苯甲酰氯。因此，該項目的建設符合國家產業(yè)政策。

4. 該項目擬在現(xiàn)有廠區(qū)內進行改擴建，公司用地屬工業(yè)工地，于2007年11月21日取得了土地使用權登記證。土地使用權登記證見附件。

5.該項目所在地有較好的運輸條件，并符合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，符合國家產業(yè)政策。

6.該項目建成投產后正常運行時不會對周圍環(huán)境產生影響。

7.該項目正常情況下周邊生產、經營活動和居民生活情況不會對該項目產生影響。

8.該項目正常情況下自然條件不會對該項目產生影響。

9.1.4主要技術、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價結果

1.該項目擬采用工藝流程在國內均有設計制造成功的先例，其技術方案是安全、可靠的。

2. 該項目擬采用DCS集散控制系統(tǒng)，過程控制系統(tǒng)擬設在抗爆控制室內，對重點部位生產裝置和重點危險源管理實施DCS控制模式。該項目其它工段采用就地與集中相結合的控制方式，對重要的參數(shù)如溫度、壓力、液位、流量等引至操作室集中顯示、記錄、調節(jié)、報警，以保證其具有豐富的功能和良好的操作性能及可靠性。對生產過程中不太重要的過程參數(shù)實行就地檢測為主，對生產過程中的溫度、壓力、流量等參數(shù)實行就地顯示。

3. 擬采用的技術及設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術、設備、工藝與國內外技術的對比及該項目主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

9.1.5應重視的安全對策措施

該公司所在地地震烈度為Ⅵ度，建設單位應根據場地地震基本烈度，作抗震設防?？拐鹪O防按《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）和《構筑物抗震設計規(guī)范》（GB50191-2012）執(zhí)行，其中甲、乙類建構筑物、抗爆控制室等抗震設防應采用7度。

在工程設計前應根據勘查結果和地質資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產生危害。按要求做好該項目的埋地電纜、排水的設計與施工。

該項目101甲類車間、201甲類倉庫等擬在廠區(qū)原有建筑的基礎上進行改造，擬拆除原廠區(qū)西側部分建筑以滿足規(guī)范中甲乙類生產設施與圍墻之間的距離要求，拆除過程中如涉及到特殊作業(yè)應嚴格執(zhí)行特殊作業(yè)管理制度，嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理和作業(yè)票審批。

有爆炸危險的甲類廠房應設置泄壓設施。泄壓設施宜采用輕質屋面板、輕質墻體和易于泄壓的門、窗等，應采用安全玻璃等在爆炸時不產生尖銳碎片的材料。泄壓設施的設置應避開人員密集場所和主要交通道路，并宜靠近有爆炸危險的部位。作為泄壓設施的輕質屋面板和墻體的質量不宜大于60kg/m2。廠房泄壓面積與廠房體積的比值（平方米／立方米）宜采用0.10～0.22。涉及高壓、具有爆炸性設備裝置車間內布置時，應避開避開廠房的梁、柱等主要承重構件布置。

該項目控制室應根據抗爆設計進行施工。

具有化學灼傷危險的生產裝置，其設備布置應保證作業(yè)場所有足夠空間，并保證作業(yè)場所暢通，避免交叉作業(yè)。如果交叉作業(yè)不可避免，在危險作業(yè)點應裝設避免化學灼傷危險的防護措施。

管線系統(tǒng)的支撐和隔熱應安全可靠，對熱脹冷縮產生的應力和位移，應有預防措施。

企業(yè)應落實反應風險評估報告中需要重點監(jiān)控的工藝參數(shù)、安全控制基本要求及建議措施，對評估的反應釜溫度和壓力、反應物料配比進行監(jiān)控；應根據反應安全風險評估報告中反應工藝危險度等級，明確安全操作條件，設置相應的安全設施和安全儀表系統(tǒng)；安全儀表系統(tǒng)應獨立于基本過程控制系統(tǒng)，并應獨立完成安全儀表功能；安全儀表系統(tǒng)不應介入或取代基本過程控制系統(tǒng)的工作；基本過程控制系統(tǒng)不應介入安全儀表系統(tǒng)的運行或邏輯運算；安全儀表系統(tǒng)應設計成故障安全型。當安全儀表系統(tǒng)內部產生故障時，安全儀表系統(tǒng)應能按設計預定方式，將過程轉入安全狀態(tài)；輯控制器的中央處理單元、輸入輸出單元、通信單元及電源單元等，應采用冗余技術。

安全儀表系統(tǒng)的測量儀表、邏輯控制器等的設置應符合《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求。

除基本過程控制系統(tǒng)外，安全儀表系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間不應設置通信接口。安全儀表系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的連接應采用硬接線方式。通信接口的故障不應影響安全儀表系統(tǒng)的安全功能。通信接口故障應在操作站或工程師站顯示、報警。

企業(yè)要把反應安全風險評估作為安全管理的重要內容，項目要以反應安全風險評估結果為依據，開展工藝設計及安全設施設計，保證各項安全控制措施落實到位。并應根據《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》的要求對涉及“兩重點一重大”的裝置和儲存設施設置安全儀表系統(tǒng)，按要求加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的基礎工作和安全儀表系統(tǒng)全生命周期的管理。

應按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：（1）應配備液氯汽化器、緩沖罐等的溫度、壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；記錄的電子數(shù)據的保存時間不少于30天；（2）液氯汽化裝置裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統(tǒng)；（3）液氯倉庫及汽化裝置應設置緊急切斷裝置、泄漏物緊急處置裝置。（4）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

依據《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號），該項目涉及“兩重點一重大”的化工裝置和危險化學品儲存設施要設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。其他裝置、危險化學品儲存設施安全儀表系統(tǒng)應執(zhí)行功能安全相關標準要求，設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)。安全儀表系統(tǒng)涉及的測量元件、傳感器、執(zhí)行元件等應有相應等級的認證標記。

該項目生產工藝涉及氯化工藝，建設單位應當根據涉及重點監(jiān)管的危險工藝生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照本報告3.3.1節(jié)要求完善重點監(jiān)控參數(shù)、各上下游工序間聯(lián)鎖控制裝置、安全監(jiān)控及自動控制方案。

該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品為液氯，建設單位應當根據涉及重點監(jiān)管的危險化學品的數(shù)量、生產、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照本報告3.3.2節(jié)要求完善安全措施和應急處置措施。

該項目涉及的水解、精餾等涉及非危險工藝裝置至少應將下列參數(shù)重點監(jiān)控（1）反應釜(塔)：塔釜溫度、液位，滴加物料的滴加流量、壓力、加熱介質或冷卻介質流量、溫度等。（5）主要安全控制要求：反應過程中，重點是嚴格控制溫度、壓力、液位、進料量、加熱或冷卻介質流量等操作參數(shù)，還要注意它們之間的相互制約、相互影響，盡量使用自動控制操作系統(tǒng)，減少人為操作失誤。系統(tǒng)應根據實際情況設置以下報警聯(lián)鎖：（1）設置塔（釜）壓力、溫度高限報警，設置進料流量、加熱或冷卻介質流量自動聯(lián)鎖切斷；（2）設置緊急冷卻系統(tǒng)及緊急放空系統(tǒng)。

除工藝特殊要求外，普通無機酸堿儲罐可不設聯(lián)鎖切斷進料或停泵設施，應設置高低液位報警。儲罐設置高高液位聯(lián)鎖切斷進料、低低液位聯(lián)鎖停泵時，可能影響上下游生產裝置正常生產的，應整體考慮裝置聯(lián)鎖方案，有效控制生產裝置的安全風險。

在控制室應設緊急停車按鈕和應在反應釜現(xiàn)場設就地緊急停車按鈕?？刂葡到y(tǒng)緊急停車按鈕和重要的復位、報警等功能按鈕應在輔操臺上設置硬按鈕，就地緊急停車按鈕宜分區(qū)域集中設置在操作人員易于接近的地點。

固態(tài)催化劑應采用自動添加方式。自動添加方式確有難度的，應當設置密閉添加設施，不應采用開放式人工添加催化劑。密閉添加設備的容量不應大于一次添加需求量。

儲罐的壓力、溫度、液位等重點監(jiān)控參數(shù)應傳送至控制室集中顯示。設有遠程進料或者出料切斷閥的儲罐應當具備遠程緊急關閉功能。距可燃液體汽車裝卸鶴位10m以外的裝卸管道上應設便于操作的緊急切斷閥。

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置，設置的自動控制系統(tǒng)應達到首批、第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄中有關安全控制的基本要求，重點監(jiān)控工藝參數(shù)應傳送至控制室集中顯示，并按照宜采用的控制方式設置相應的聯(lián)鎖。自動控制系統(tǒng)應具備遠程調節(jié)、信息存儲、連續(xù)記錄、超限報警、聯(lián)鎖切斷、緊急停車等功能。記錄的電子數(shù)據的保存時間不少于30天。重點監(jiān)管危險化工工藝安全控制基本要求中涉及反應溫度、壓力報警及聯(lián)鎖的自動控制方式至少滿足下列要求：

對于常壓放熱反應工藝，反應釜應設進料流量自動控制閥，通過改變進料流量調節(jié)反應溫度。反應釜應設反應溫度高高報警并聯(lián)鎖切斷進料、聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)。如有熱媒加熱，應同時切斷熱媒。

對于帶壓放熱反應工藝，反應釜應設進料自動控制閥，通過改變進料流量調節(jié)反應壓力和溫度。反應釜應設反應壓力高高報警并聯(lián)鎖切斷進料、聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)、緊急泄放設施，或（和）反應釜設反應溫度高高報警并聯(lián)鎖切斷進料，并聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)。如有熱媒加熱，應同時切斷熱媒。

對于使用熱媒加熱的常壓反應工藝，反應釜應設進料和熱媒自動控制閥，通過改變進料流量或熱媒流量調節(jié)反應溫度。反應釜應設反應溫度高高報警并聯(lián)鎖切斷進料或聯(lián)鎖切斷熱媒，并聯(lián)鎖打開緊急冷卻（含冷媒）系統(tǒng)。

對于使用熱媒加熱的帶壓反應工藝，反應釜應設進料或熱媒流量自動控制閥，通過改變進料流量或熱媒流量調節(jié)反應溫度和壓力。反應釜應設反應溫度高高報警并聯(lián)鎖切斷進料、聯(lián)鎖切斷熱媒，并聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)，或（和）反應釜設反應壓力高高報警并聯(lián)鎖切斷進料、聯(lián)鎖切斷熱媒，并聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)。

分批加料的反應釜應設溫度遠傳、報警、反應溫度高高報警并聯(lián)鎖切斷熱媒，并聯(lián)鎖打開緊急冷卻系統(tǒng)。

屬于同一種反應工藝，多個反應釜串聯(lián)使用的，各釜應設反應溫度、壓力遠傳、報警。各反應釜應設溫度、壓力高高報警，任一反應釜溫度或壓力高高報警時應聯(lián)鎖切斷總進料并聯(lián)鎖開啟該反應釜緊急冷卻系統(tǒng)。設計方案或《HAZOP分析報告》提出需設置聯(lián)鎖切斷各釜進料的，應滿足其要求。

反應過程中需要通過調節(jié)冷卻系統(tǒng)控制或者輔助控制反應溫度的，應當設置自動控制回路，實現(xiàn)反應溫度升高時自動提高冷卻劑流量；調節(jié)精細度要求較高的冷卻劑應當設流量控制回路。

重點監(jiān)管危險化工工藝安全控制基本要求的涉及反應物料配比、液位、進出物料流量等報警及聯(lián)鎖的安全控制方式應同時滿足其要求，并根據設計方案或《HAZOP分析報告》設置相應聯(lián)鎖系統(tǒng)。

DCS系統(tǒng)與SIS系統(tǒng)等儀表電源負荷應為一級負荷中特別重要的負荷，應采用UPS。重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源生產設備用電必須是二級負荷及以上，備用電源應配備自投運行裝置。

涉及加熱工藝過程的，當熱媒溫度高于設備內介質沸點的，應設置溫度自動檢測、遠傳、報警，溫度高高報警與熱媒聯(lián)鎖切斷。

涉及可燃性液體的包裝作業(yè)場所，原則上應采用自動化包裝等措施，最大限度地減少當班操作人員。液態(tài)物料灌裝宜采用自動計量稱重灌裝系統(tǒng)，超裝信號與氣動球閥或灌裝機槍口聯(lián)鎖，具備自動計量稱重灌裝功能。

液氯毒性氣體密閉空間的應急抽風系統(tǒng)應當能夠在室內外或遠程啟動，應與密閉空間的毒氣報警系統(tǒng)聯(lián)鎖啟動。

使用盤管式或套管式氣化器的液氯全氣化工藝，應設置氣相壓力和溫度檢測并遠傳至控制室，設置壓力和溫度高報警。氣化壓力和溫度應與熱媒調節(jié)閥形成自動控制回路，并設置壓力高高和溫度高高聯(lián)鎖，聯(lián)鎖應關閉液氯進料和熱媒，宜設置超壓自動泄壓設施；同時設置泄壓和安全處理設施，處理設施排放口宜設置氯氣檢測報警設施。

使用液氯氣瓶，應配置電子衡稱重計量或余氯報警系統(tǒng)，余氯報警信號與緊急切斷閥聯(lián)鎖。

冷凍鹽水、循環(huán)水或其它低于常溫的冷卻系統(tǒng)應當設置溫度和流量（或壓力）檢測，并設置溫度高和流量（或壓力）低報警。循環(huán)水泵應設置電流信號或其它信號的停機報警，循環(huán)水總管壓力低低報警信號和聯(lián)鎖停機信號宜發(fā)送給其服務裝置。

DCS顯示的工藝流程應與PI&D圖和現(xiàn)場一致，SIS顯示的邏輯圖應與PI&D圖和現(xiàn)場一致。自動化控制聯(lián)鎖系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)的參數(shù)設置必須與實際運行的操作（控制）系統(tǒng)或DCS系統(tǒng)的參數(shù)一致，且與設計方案的邏輯關系圖相符。DCS和SIS系統(tǒng)應設置管理權限，崗位操作人員不應有修改自動控制系統(tǒng)所有工藝指標、報警和聯(lián)鎖值的權限。DCS、SIS、ESD系統(tǒng)等系統(tǒng)應當進行定期維護和調試，并保證各系統(tǒng)完好并處于正常投用狀態(tài)。

具有超壓危險的生產設備和管道應設計安全閥、爆破片等泄壓系統(tǒng)。輸送可燃性物料并有可能產生火焰蔓延的放空管和管道間應設置阻火器、水封等阻火設施。因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災、爆炸的反應設備應設報警信號和泄壓排放設施，以及自動或手動遙控的緊急切斷進料設施。

有突然超壓或發(fā)生瞬時分解爆炸危險物料的反應設備，如設安全閥不能滿足要求時，應裝爆破片或爆破片和導爆管，導爆管口必須朝向無火源的安全方向；必要時應采取防止二次爆炸、火災的措施。

爆炸性氣體環(huán)境電氣設備的選擇應符合下列規(guī)定：（1）根據爆炸危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設備的種類和防爆結構的要求，應選擇相應等級的電氣設備。防爆型電氣設備或儀表因需要在爆炸危險區(qū)域使用非防爆設備時應采取隔爆措施。（2）選用的防爆電氣設備的級別和組別，不應低于該爆炸性氣體環(huán)境內爆炸性氣體混合物的級別和組別。當存在有兩種以上易燃性物質形成的爆炸性氣體混合物時，應按危險程度較高的級別和組別選用防爆電氣設備。（3）爆炸危險區(qū)域內的電氣設備，應符合周圍環(huán)境內化學的、機械的、熱的、霉菌以及風沙等不同環(huán)境條件對電氣設備的要求。（4）電氣設備結構應滿足電氣設備在規(guī)定的運行條件下不降低防爆性能的要求。

涉及可燃氣體、甲乙類可燃液體、有毒物質的生產和儲運區(qū)域，應按現(xiàn)行國家標準《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》GB 50493、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》GB 50058的規(guī)定，設置獨立于基本控制系統(tǒng)的可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，現(xiàn)場電子儀表設備應采取合適的防爆措施，符合爆炸危險環(huán)境的防爆要求。

液氯氣化器、緩沖罐等設備，應裝有排污裝置和污物處理設施，并定期分析NC13含量，排污物中NC13含量不應大于60g/L，否則需增加排污次數(shù)和排污量，并加強監(jiān)測。

儀表供氣管網應設置低壓報警，壓力超低宜聯(lián)鎖；控制室內應有供氣系統(tǒng)的監(jiān)視與報警儀表，應有氣源總管壓力指示和壓力低限報警。

項目中存在重點監(jiān)管的危險化學品，應配置兩套以上重型防護服；使用防爆型的通風系統(tǒng)和設備。配置化學安全防護眼鏡、穿防靜電工作服、戴橡膠手套、過濾式防毒面具（半面罩）、空氣呼吸器等。

9.2 評價結論

9.2.1危險、有害因素受控程度分析

通過對該項目生產過程情況分析，該項目存在一定的危險有害因素，但在采取可行性研究報告及本評價報告提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，項目的危險、有害程度可降低，可使安全方面的風險控制在可接受的范圍內。

9.2.2建設項目法律法規(guī)的符合性

1. 依照《產業(yè)結構調整指導目錄》（（2019年本，2021年修改），樂平市億鑫化工有限公司一、二車間改擴建項目產品不屬于限制類和淘汰類，因此該改建項目屬于允許類。該項目的建設符合國家產業(yè)政策。

2. 樂平市億鑫化工有限公司一、二車間改擴建項目于2021年12月21日取得樂平市工業(yè)和信息化局備案通知書。該項目備案的通知見附件。

3.樂平市億鑫化工有限公司一、二車間改擴建項目擬建設于江西省樂平市工業(yè)園，江西省樂平市工業(yè)園為江西省第一批認定的化工園區(qū)之一。該項目擬在現(xiàn)有廠區(qū)內進行改擴建，公司用地屬工業(yè)工地，于2007年11月21日取得了土地使用權登記證。

4.該項目外部安全防護距離內無相應的防護目標。

5.擬采用的技術及設備先進、工藝合理、設備設施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

6.該項目投產后，正常情況下對周邊自然環(huán)境的污染較小，與周邊居民生活的相互影響較小。

7.該項目《可研》中尚需要完善和補充的安全技術措施，已在本報告作了詳細說明，希望建設和設計單位在今后的工作中能盡快完善。

8.建議下一步設計、施工中認真執(zhí)行國家有關規(guī)定、標準和規(guī)范，將可研報告和本評價報告提出的安全措施落實到位；完善各項安全規(guī)章制度、事故應急預案，并進行認真學習和演練；生產運行過程中，確保各項安全設施和自動控制系統(tǒng)、檢測儀器、儀表、聯(lián)鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

綜上所述，樂平市億鑫化工有限公司一、二車間改擴建項目能按照《中華人民共和國安全生產法》的要求進行安全條件評價，符合國家和江西省關于危險化學品建設項目安全審查辦法的要求，符合安全設施必須按照同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時“要求。從安全角度符合國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求。

提交時間：

2022年9月1日

現(xiàn)場影像：