23）鑒于重大危險(xiǎn)源不斷變化，園區(qū)政府應(yīng)每半年或一年對(duì)重大危險(xiǎn)源的分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，完善登記建檔工作，建立和完善重大危險(xiǎn)源的預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

24）制定工業(yè)項(xiàng)目區(qū)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中要特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)可能重大事故及其多米諾效應(yīng)的緊急舉措，并在網(wǎng)上發(fā)布，告知社會(huì)公眾。青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案在既要注意和省市應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，還要保證與青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)預(yù)案的協(xié)調(diào)一致。并且，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練，一般每年至少應(yīng)進(jìn)行1～2次。

25）在園區(qū)內(nèi)應(yīng)定期組織跨企業(yè)的應(yīng)急演練（可以代替企業(yè)自身的應(yīng)急演練），鍛煉企業(yè)間應(yīng)急協(xié)作的能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)應(yīng)急互動(dòng)時(shí)的無縫銜接。

26）完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。要建立健全各級(jí)政府危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、項(xiàng)目安全監(jiān)管部門的聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)商，對(duì)政府其他部門開展的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)予以。安全監(jiān)管部門通過聯(lián)席會(huì)議制度，有效防范和減少事故的發(fā)生，提高園區(qū)的安全生產(chǎn)水平，確保不發(fā)生重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

27）園區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)部分存在安全生產(chǎn)重大事故隱患及部分對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全隱患未進(jìn)行整改落實(shí)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，督促安全隱患整改落實(shí)到位；

28）園區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)要求涉及企業(yè)間防火間距不足、與企業(yè)外電力線間距不足的企業(yè)進(jìn)行安全隱患整改設(shè)計(jì)及整改安全設(shè)施驗(yàn)收；

29）園區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)存在租賃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行備案制；租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告?zhèn)洳?；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

30）園區(qū)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確屬地監(jiān)管責(zé)任；健全安全投入保障制度，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

31）園區(qū)管委會(huì)及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員；

32）園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚存在以下主要問題需要完善，園區(qū)應(yīng)督查企業(yè)進(jìn)行整改和完善：（1）部分工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（2）部分工貿(mào)企業(yè)未設(shè)有專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；（3）部分涉及儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。（4）企業(yè)應(yīng)對(duì)安全警示標(biāo)志進(jìn)行日常維護(hù)；（5）部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)。（6）部分工貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案未建立或不完善；（7）部分工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施未按三同時(shí)要求進(jìn)行；（8）部分企業(yè)安全警示標(biāo)志損壞或缺失；（9）涉及重大危險(xiǎn)源的部分企業(yè)尚未備案；（10）部分企業(yè)未形成事故隱患排查治理記錄（11）應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（12）部分企業(yè)存在有租賃行為，未設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員；（13）園區(qū)內(nèi)部分工貿(mào)企業(yè)未按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；（14）應(yīng)建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制；（15）部分工貿(mào)企業(yè)企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中安全隱患項(xiàng)未整改落實(shí)；（16）事故管理制度措施應(yīng)明確從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)和管理的要求。（17）化工企業(yè)專業(yè)檢查對(duì)人員應(yīng)明確要求各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人員參加。（18）化工企業(yè)要明確責(zé)任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)品危險(xiǎn)性、工藝和設(shè)備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。（19）企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。（20）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)；（21）化工企業(yè)操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。（22）企業(yè)應(yīng)制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度；（23）企業(yè)應(yīng)按要求建立健全設(shè)備臺(tái)賬； （24）企業(yè)應(yīng)建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)管理制度；（25）企業(yè)應(yīng)制定電氣設(shè)備、線路檢查和維護(hù)管理制度（26）企業(yè)應(yīng)制定儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度；（27）企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全周知卡及告知牌。（28）部分企業(yè)組織隱患排查記錄不全，排查出隱患登記記錄不全；（29）企業(yè)特殊作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按作業(yè)票證管理制度執(zhí)行；（30）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，報(bào)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并跟蹤整改情況，記錄在案。

33）整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)，著重加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定、從業(yè)人員資格認(rèn)定、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證安全協(xié)查制度。對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河以及其它封閉水域等航運(yùn)渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，嚴(yán)格予以處罰。

34）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道布置，確保地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全距離的設(shè)置，要督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善危險(xiǎn)化學(xué)品管道標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，健全有關(guān)資料檔案；落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)日常巡線，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，確保危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行。

35）要求入園企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

36）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，拓展安全生產(chǎn)能力建設(shè)

園區(qū)要積極探索安全生產(chǎn)管理模式，通過委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全檢查服務(wù)外包；引進(jìn)各種專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行檢修作業(yè)服務(wù)外包，實(shí)施日常、定期和計(jì)劃外檢修；引進(jìn)各種檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，定期為企業(yè)開展檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)硬件運(yùn)行安全條件；建立企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組的管理模式，進(jìn)行互查互評(píng)和企業(yè)自律，提升企業(yè)安全管理水平；推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，引進(jìn)第三方預(yù)測(cè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件；督促企業(yè)落實(shí)聘請(qǐng)安全專家制度，定期為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)、宣傳教育培訓(xùn)，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件等方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)自身安全保障能力。

37）建設(shè)和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門之間的信息互聯(lián)互通、資源共享。實(shí)施重大事故隱患登記，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)； 建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。　

38）完善試車管理，提高試車安全保障條件。試生產(chǎn)（使用）是?；菲髽I(yè)從施工建設(shè)到生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)試生產(chǎn)階段安全監(jiān)管的重要性，試生產(chǎn)企業(yè)存在系統(tǒng)不穩(wěn)定，工藝參數(shù)不確定，安全制度措施不齊全，操作人員業(yè)務(wù)不熟練等諸多因素，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，應(yīng)編制《試生產(chǎn)方案》和試生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織專家論證，建立試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成各項(xiàng)操作規(guī)程編制下發(fā)，配備完善各項(xiàng)安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材，完成各項(xiàng)安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)，并保證檢測(cè)檢驗(yàn)合格有效，相應(yīng)從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核取得安全資格證書，同時(shí)做好物質(zhì)及技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)試生產(chǎn)方案中的各項(xiàng)工作及可能出現(xiàn)問題的對(duì)策措施，開展有針對(duì)性應(yīng)急處置演練，確保試生產(chǎn)安全。

39）企業(yè)進(jìn)行新生產(chǎn)工藝的小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)，生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險(xiǎn)物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，要在實(shí)施前將有關(guān)情況書面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。

40）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作

（1）嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度

園區(qū)管委會(huì)安環(huán)部要督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報(bào)告停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)情況。企業(yè)要在停產(chǎn)（復(fù)產(chǎn)）前7天將停產(chǎn)（復(fù)產(chǎn)）報(bào)告及方案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。復(fù)產(chǎn)報(bào)告需經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批準(zhǔn)后，企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括：停產(chǎn)原因、期限、停車時(shí)應(yīng)具備的安全條件、停車程序和停產(chǎn)期間安全管理措施。復(fù)產(chǎn)報(bào)告主要內(nèi)容包括：計(jì)劃復(fù)產(chǎn)時(shí)間、復(fù)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作及復(fù)產(chǎn)過程中采取的安全生產(chǎn)措施、詳細(xì)的復(fù)產(chǎn)方案以及安全條件的確認(rèn)情況。

（2）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)停產(chǎn)期間的安全管理

要督促停產(chǎn)企業(yè)采取必要的安全措施，認(rèn)真做好停產(chǎn)期間的安全管理工作。一是嚴(yán)格?；费b置停車管理，制定停車方案，完善重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位的緊急處置措施并按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員帶班、跟班制度，及時(shí)處置異常情況。二是做好設(shè)備設(shè)施的清理處置和維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)停產(chǎn)裝置進(jìn)行一次全面的檢查，清空或置換有關(guān)裝置、設(shè)備設(shè)施及管道內(nèi)的危險(xiǎn)物料。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，停產(chǎn)期間要開展好員工安全操作技能的培訓(xùn)和考核，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，提高安全意識(shí)。

做好永久性停產(chǎn)企業(yè)的處置工作。因轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或其它原因決定不再?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施及管道內(nèi)的危險(xiǎn)物料進(jìn)行清理置換，確保無危險(xiǎn)化學(xué)品殘留，并及時(shí)拆除?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存及使用裝置。

（3）突出重點(diǎn)，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)

停產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前，要制定詳細(xì)的開車方案和應(yīng)急預(yù)案，并向安監(jiān)局提出申請(qǐng)。安監(jiān)局收到復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后，要聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)企業(yè)提交的開車方案進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)具備開車條件后方可復(fù)產(chǎn)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)開車復(fù)產(chǎn)。在復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)把握：（一）嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)開車期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員跟班、帶班制度，隨時(shí)掌握工藝的變化和設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，情況緊急時(shí)應(yīng)終止開車，嚴(yán)禁強(qiáng)行開車；（二）嚴(yán)格控制化工裝置開車期間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，并在開車裝置周圍設(shè)置警戒帶，防止無關(guān)人員進(jìn)入開車區(qū)域。（三）制定和完善詳細(xì)的生產(chǎn)裝置開車時(shí)異常情況應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急物資，完善重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位應(yīng)急處理措施，并落實(shí)到崗位和每個(gè)操作人員。（四）嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)開車程序。在開車準(zhǔn)備階段，要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車的要求執(zhí)行，在化工投料階段，各項(xiàng)工藝指標(biāo)要嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)工藝指標(biāo)偏離，必須立即停止開車工作。（五）對(duì)因檢修而拆除的安全閥、爆破片、泄壓閥、可燃、有毒氣體報(bào)警儀、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警儀等安全設(shè)施，必須按要求全部回裝后方可開車，嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。（六）對(duì)于DCS/PLC等自控系統(tǒng)，開車前必須進(jìn)行儀表調(diào)校，同時(shí)對(duì)聯(lián)鎖投用情況進(jìn)行確認(rèn)，合格后方可開車。

41）大力加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立和完善隱患排查治理各項(xiàng)制度，明確各崗位、專業(yè)、人員隱患排查具體內(nèi)容，開展事故隱患（安全風(fēng)險(xiǎn)）預(yù)警告知，加強(qiáng)隱患治理過程中的安全教育、作業(yè)管理和事故防范，實(shí)時(shí)跟蹤隱患治理進(jìn)展，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)治理情況，做到治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立企業(yè)隱患排查治理上報(bào)載體，推行安全管理負(fù)責(zé)人月度例會(huì)制度，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履職考核，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理各項(xiàng)工作。

42）園區(qū)如進(jìn)行擴(kuò)容，應(yīng)按照相關(guān)要求，重新進(jìn)行園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

43）園區(qū)企業(yè)未建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，建議園區(qū)督促各企業(yè)建議消防自我評(píng)估制度，并監(jiān)督其定期進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善消防體系和設(shè)施；企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。

44）企業(yè)應(yīng)制定事故管理制度應(yīng)明確事故分級(jí)管理的要求，同時(shí)預(yù)防措施制定未明確要求應(yīng)從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)和管理三個(gè)方面制定建議完善現(xiàn)有企業(yè)事故管理制度。

45）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容、完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡；

46）企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)按照《堿類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 [合訂本]》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第1部分：鹽酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第10部分：氟硅酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第12部分：氫溴酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第2部分：硫酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第3部分：硝酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第4部分：磷酸》、、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第6部分：冰醋酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第7部分：發(fā)煙硫酸》、《酸類物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第9部分：氫氟酸》、《過氧化氫泄漏的處理處置方法》、《醇類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《醛類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《苯類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《酯類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《醚類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《酮類物質(zhì)泄漏的處理處置方法》等進(jìn)一步完善，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639-2020的要求進(jìn)行更新。

17）生產(chǎn)安全是國(guó)家反恐怖主義的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家安全。園區(qū)要高度重視，組織各單位學(xué)習(xí)，認(rèn)真對(duì)照，貫徹落實(shí)2016年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》。

48）園區(qū)應(yīng)急管理部門要督促重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定處置恐怖襲擊事件的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行培訓(xùn)和開展演練。不斷強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好反恐應(yīng)急準(zhǔn)備。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域反恐應(yīng)急報(bào)告制度，遇到重要情況及時(shí)上報(bào)。

49）要對(duì)劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌控本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)上述從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購(gòu)買等環(huán)節(jié)的安全管理制度，落實(shí)安全措施，對(duì)劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的購(gòu)買實(shí)行實(shí)名登記制，提升防范等級(jí)和防范水平，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失。督促?gòu)臉I(yè)單位在購(gòu)進(jìn)和銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行貨物查驗(yàn)制度，以確保安全；

50）要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品聚集區(qū)域和易燃、易爆、劇毒、放射等重點(diǎn)區(qū)域的單位、人員加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品反恐防范工作宣傳教育，要利用廣播、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式教育廣大人民群眾正確購(gòu)買和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，尤其是易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員安全防范和反恐培訓(xùn)。

51）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

52）保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施：完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，按照國(guó)定要求提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)用安全生產(chǎn)主要包括：各崗位作業(yè)人員勞保用品的配備和更新、安全檢查咨詢及評(píng)價(jià)費(fèi)用、安全隱患整改費(fèi)用、應(yīng)急演練及管網(wǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備配備維護(hù)及保養(yǎng)的費(fèi)用、安全培訓(xùn)及安全宣傳的費(fèi)用等，并建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬；

53）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定落實(shí)安全操作規(guī)程。對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告或者通報(bào)，并采取相應(yīng)措施；

54）開展目視化管理，完善類安全警示標(biāo)志、閥門狀態(tài)裝置和管道流向標(biāo)志；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

55）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。

56）要進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置方案，明確責(zé)任分工、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同配合、力量調(diào)動(dòng)及處置措施，認(rèn)真做好人員、預(yù)案、裝備、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要制定切實(shí)可行的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，積累應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，提升在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間搶險(xiǎn)救援的能力，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系的建設(shè)。

57）工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有或擬建企業(yè)應(yīng)按《消防法》、《公安部關(guān)于修改建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定的決定》、《江西省消防條例》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求配備相應(yīng)的消防設(shè)施及消防器材。且每年應(yīng)做好消防安全檢測(cè)。

58）工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有或擬建企業(yè)重點(diǎn)崗位、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及其他特種作業(yè)人員均應(yīng)做到持證上崗。

59）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)及其員工消防能力

為規(guī)范企業(yè)的消防安全管理行為；建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制；達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)，企業(yè)必須要有"檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力"（四個(gè)能力），企業(yè)消防安全要"自理"：

①企業(yè)應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；

②企業(yè)應(yīng)建立火災(zāi)隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即改正，不能立即改正的，逐級(jí)報(bào)告；

③企業(yè)應(yīng)配置消防設(shè)施、器材，確保其完好有效，員工應(yīng)掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

④員工應(yīng)熟悉本單位消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生;通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識(shí)，每半年至少組織一次對(duì)全體員工的消防知識(shí)。

新上崗員工進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)等。消防部門或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將通過隨機(jī)對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核；設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；檢查單位消防器材、設(shè)施管理及消防安全標(biāo)志設(shè)置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進(jìn)行考核。

60）現(xiàn)有燃?xì)庹緢?chǎng)及管網(wǎng)安全管理

（1）防腐控制

對(duì)現(xiàn)有管道腐蝕的控制應(yīng)從對(duì)管道的腐蝕預(yù)測(cè)、對(duì)管網(wǎng)的安全評(píng)估做起。預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患，提出預(yù)防措施，以達(dá)到最低的事故率，減少損失，保障管網(wǎng)的安全運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

除了取證上崗?fù)膺€應(yīng)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能考核，提升員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：本崗位中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、勞保用品的正確使用與維護(hù)、崗位常見問題及其處理方法、各類安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)、典型事故案例分析、常見突發(fā)事件應(yīng)急處置措施等，從而實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站員工的本質(zhì)安全；

（3）加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理

通過實(shí)現(xiàn)設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化、設(shè)置安全裝置、定期設(shè)備檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)、保證電氣安全可靠、保持作業(yè)場(chǎng)所合理布局、配備個(gè)人防護(hù)用品等方式，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站工藝管道及設(shè)備的使用的本質(zhì)安全；

（4）安全警示標(biāo)志

埋地燃?xì)夤芫W(wǎng)必須保證具有燃?xì)夤艿雷呦蚓緲?biāo)志，尤其存在交叉施工路段必須設(shè)置足夠的燃?xì)饩緲?biāo)志；

（5）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

合法合規(guī)運(yùn)行是保障安全平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有充分識(shí)別法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，才能更好地建立適應(yīng)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)場(chǎng)站、管網(wǎng)、客戶、工程四大塊安全管理管理的相關(guān)規(guī)章制度，確保企業(yè)和員工的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有法可依，有規(guī)可循；

（6）開展行為風(fēng)險(xiǎn)管控

識(shí)別那些關(guān)鍵的不安全行為、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析、制定控制措施并采取整改行動(dòng)，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率，進(jìn)行行為安全管理的關(guān)鍵在于識(shí)別關(guān)鍵行為、收集行為數(shù)據(jù)、提供雙向溝通、消除安全行為障礙已通過行為觀察并對(duì)工作危害進(jìn)行分析.制定控制和改進(jìn)措施.可以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。開展作業(yè)業(yè)活動(dòng)行為安全管理.可以將燃?xì)庑袠I(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)分成以下幾大類：場(chǎng)站：槽車卸液作業(yè)、動(dòng)靜密封點(diǎn)查漏作業(yè)、管道防腐作業(yè)、加臭作業(yè)、儲(chǔ)罐降壓作業(yè)、調(diào)壓設(shè)施調(diào)壓作業(yè)、日常巡檢作業(yè)等，管網(wǎng)：管網(wǎng)巡檢作業(yè)（包括中低壓管網(wǎng)查漏）、交叉施工監(jiān)護(hù)作業(yè)、管網(wǎng)附屬設(shè)施檢查與維護(hù)作業(yè)、置換作業(yè)、停送氣作業(yè)、升降壓作業(yè)、管道周邊窨井檢測(cè)作業(yè)、小區(qū)立管檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)等，客戶：戶內(nèi)維修作業(yè)、散戶安裝作業(yè)、改管作業(yè)、點(diǎn)火通氣作業(yè)、掛表作業(yè)、安檢作業(yè)等，工程：土方開挖回填作業(yè)、管道焊接作業(yè)、套絲作業(yè)、立管放飛作業(yè)、吹掃試壓作業(yè)等。通過識(shí)別作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)及后果，制定工作危害分析表，以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。

（7）加強(qiáng)事前事后的安全管理

以管網(wǎng)安全的第三方開挖監(jiān)護(hù)為例：

（1）施工前對(duì)施工方負(fù)責(zé)人及施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，簽訂管道保護(hù)告知書，協(xié)助和監(jiān)督其制定并落實(shí)管道保護(hù)方案，對(duì)施工人員及挖機(jī)司機(jī)進(jìn)行管道保護(hù)告知，要求施工方在管道位置不明確的情況下使用人工開挖，管道位置明確后，可以使用機(jī)械開挖，挖機(jī)司機(jī)必須服從監(jiān)護(hù)人員的要求進(jìn)行謹(jǐn)慎操作，施工過程中巡線人員必須全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)；

（2）加強(qiáng)與建設(shè)局燃?xì)廪k、道路建設(shè)管理部門溝通交流，組織城區(qū)內(nèi)施工單位開展管道保護(hù)交流座談會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)人員、挖機(jī)師傅管道保護(hù)意識(shí)；

（3）強(qiáng)化員工應(yīng)急處置能力，針對(duì)每處開挖點(diǎn)的特點(diǎn)不同，預(yù)判可能發(fā)生事故后正確的處置措施，定期開展第三方破壞事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

（8）加強(qiáng)隱患排查治理工作

完善并落實(shí)隱患排查治理制度，確保所有發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時(shí)處理，對(duì)于存在的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并制定相應(yīng)的整改方案和應(yīng)急處置措施。隱患排查內(nèi)容主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良因素、管理中存在的缺陷等。一般安全隱患必須在15日內(nèi)整改完畢，漏氣安全隱患（泄漏量>400ppm）必須在24小時(shí)內(nèi)整改完畢。

（9）加強(qiáng)作業(yè)安全管理.包括：

a加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制；

b加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理；

c在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警告、告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等；

d完善并落實(shí)相關(guān)方管理制度，將承包方作業(yè)安全納入企業(yè)的員工安全管理范疇；

e嚴(yán)格履行變更管理制度，履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析和控制；

f嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)（帶氣接駁、管道帶壓維修、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、盲板封堵作業(yè)、零時(shí)用電、臨近高壓作業(yè)等）審批許可制度；

（10）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容?？h級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。

完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織培訓(xùn)；

根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)制定可能發(fā)生事故類型的應(yīng)急救援預(yù)案，配備完善應(yīng)急救援設(shè)備物資，并定期組織員工開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理：應(yīng)急預(yù)案是保障在事故狀態(tài)下能夠高速、高效地做好搶險(xiǎn)、搶修工作，提高應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事故的能力，減少或避免因處理措施不當(dāng)而引發(fā)重、特大事故的有效措施。因此，預(yù)案的制定要全面而且細(xì)致，要涉及到所有可能遇到的問題，而且對(duì)預(yù)案要熟練掌握，這樣才能在需要的時(shí)候發(fā)揮作用。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

61）涉及使用液氨的企業(yè)，建議應(yīng)急隔離與撤離的范圍依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指南》（ERG2000）（由美國(guó)、迦南地和墨西哥交通運(yùn)輸部門共同制定），液氨發(fā)生不用程度泄露事故緊急隔離與撤離范圍見下表：

緊急隔離帶：是以緊急隔離距離為半徑的圓，非事故處理人員不得入內(nèi)；

下風(fēng)向疏散距離：是指必粗采取保護(hù)措施的范圍，即該范圍內(nèi)的居民處于有害接觸的危險(xiǎn)之中，必須予以撤離。

依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)＜全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》（安委〔2020〕3號(hào)）的要求，園區(qū)應(yīng)按照要求制定三年整治計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求逐步實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治、消防安全整治、道路運(yùn)輸安全整治、交通運(yùn)輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全整治、城市建設(shè)安全整治、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治、危險(xiǎn)廢物等安全整治等幾個(gè)方面全面展開。

園區(qū)內(nèi)涉及“二重點(diǎn)一重大”的企業(yè)大多數(shù)設(shè)置了自動(dòng)控制系統(tǒng)，部分工貿(mào)企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品未按照要求設(shè)置自動(dòng)控制系統(tǒng)，采用現(xiàn)場(chǎng)儀表；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝。應(yīng)按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案”的要求進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須完成整改；涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50779-2012），完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房（含裝置或車間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，必須予以拆除。

應(yīng)加強(qiáng)化重大安全隱患治理工作，結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，針對(duì)性的開展涉爆粉塵、液氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)、建設(shè)施工、受（有）限空間作業(yè)等專項(xiàng)治理，實(shí)行掛牌督辦、督促整改等措施，應(yīng)堅(jiān)決消除重大安全隱患。對(duì)不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

加強(qiáng)承包商管理。園區(qū)應(yīng)建立完善承包商入園作業(yè)管理制度，應(yīng)對(duì)進(jìn)入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行記錄，實(shí)施誠(chéng)信管理；應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。

目前青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未建立應(yīng)急管理平臺(tái)，應(yīng)按照要求完善應(yīng)急管理平臺(tái)的建設(shè)。

按照本園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，已制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，應(yīng)制定“禁限控”目錄，禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園；禁止園區(qū)項(xiàng)目只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)。應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能；建立并完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。

應(yīng)按照要求和實(shí)際情況完善園區(qū)公共設(shè)施。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求，以有利于安全生產(chǎn)為原則，應(yīng)依照要求和規(guī)劃完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施。

本園區(qū)化工企業(yè)應(yīng)按照《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案>（試行）的通知》（2021年12月24日江西省應(yīng)急管理廳印發(fā)，贛應(yīng)急字〔2021〕190 號(hào)）要求完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)性企業(yè)70%以上為針紡業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，多數(shù)為100人以上企業(yè)，有兩家超過了1000人，因部分企業(yè)建成時(shí)間較長(zhǎng)，部分電氣線路老舊，大多數(shù)企業(yè)電氣設(shè)備及用電不規(guī)范，極易引起電氣火災(zāi)事故，應(yīng)加強(qiáng)該類企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范用電，電氣線路及時(shí)檢修或者更換，并且企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)逃生演練。

應(yīng)加強(qiáng)涉氨企業(yè)的管理，例如評(píng)估范圍內(nèi)的江西省兆馳光電有限公司和南昌市天亮食品有限公司，對(duì)于氨的儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所應(yīng)按照要求進(jìn)行安全“三同時(shí)”工作。

雖本次評(píng)估范圍內(nèi)未涉及木制品加工企業(yè)，但是園區(qū)內(nèi)存在較多的小型木制品加工企業(yè)，因其企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，管理人員缺乏安全管理知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件較差，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促其進(jìn)一步完善安全設(shè)施及措施，預(yù)防因粉塵或者噴漆作業(yè)引起的粉塵爆炸、火災(zāi)爆炸或者中毒等事故。

園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的處置應(yīng)遵循"成量化、資源化、無害化“原則。從現(xiàn)狀工業(yè)固體廢物處置情況來看，綜合利用是園區(qū)工業(yè)固體廢物的主要利用途徑，工業(yè)團(tuán)體廢物首先根據(jù)其屬性、成分判別是一般固體廢物還是危險(xiǎn)廢物，不能判別的應(yīng)通過采取危險(xiǎn)廢物浸出毒性試驗(yàn)確定。園區(qū)在發(fā)展其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)注意引進(jìn)一些企業(yè)作固體廢物綜合利用補(bǔ)鏈項(xiàng)目，盡量將園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物在內(nèi)部消納，減少處置成本。同時(shí)，園區(qū)應(yīng)建立固體廢物的專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)固體廢物的產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、排放等進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)，無法綜合利用需要排放固體廢物的工業(yè)企業(yè)必須配備相應(yīng)的渣場(chǎng)。園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，原則上不得在區(qū)內(nèi)建設(shè)固體廢物的臨時(shí)堆場(chǎng)。

危險(xiǎn)廢物處置：園區(qū)應(yīng)督促企業(yè)與有相應(yīng)類別資質(zhì)的危廢處理單位簽訂危廢處理協(xié)議，危廢在園區(qū)內(nèi)暫時(shí)儲(chǔ)存，后收集至有處理資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行處理。危廢的暫時(shí)存貯應(yīng)在滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單》（GB 18597-2001/XG1-2013）提出的防滲、防流失等措施以及對(duì)貯存場(chǎng)所建構(gòu)筑物的要求，還應(yīng)滿足以下要求：危度貯存場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離辦公及生產(chǎn)控制集中區(qū)；臨時(shí)堆放場(chǎng)地面硬化防腐，設(shè)頂棚和圍墻，達(dá)到不揚(yáng)散、不流失、不滲漏的要求；防止雨水徑流進(jìn)入貯存、處置場(chǎng)內(nèi)，貯存、處置場(chǎng)地周邊設(shè)置導(dǎo)流渠；設(shè)計(jì)滲濾液集排水設(shè)施；按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志；建立檔案制度，記錄入場(chǎng)的周體水成物的種類和數(shù)量等信息，長(zhǎng)期保存，供隨時(shí)查閱；在常溫、常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存；禁止將不相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)度物在同一容器內(nèi)混裝；無法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝；裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間；應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險(xiǎn)廢物；不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放，并設(shè)有隔離間隔帶；危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物致， 并注冊(cè)登記，作好記錄，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫(kù)日期、存放庫(kù)位、廢物出庫(kù)日期及接受單位名稱；必須定期對(duì)貯存危險(xiǎn)廢物的包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換；危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理。 落實(shí)固廢處置方案，簽訂協(xié)議，盡可能及時(shí)外運(yùn)，避免長(zhǎng)期堆存；危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)單獨(dú)編制環(huán)境影響報(bào)告書；切實(shí)落實(shí)上述措施，能夠確保規(guī)劃區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不流入環(huán)境，最大限度削弱危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的影響。

應(yīng)督促各企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急疏散路線的建立和張貼，尤其是各勞動(dòng)密集型企業(yè)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（例如液氨、液化石油氣、二甲醚等）泄漏的安全疏散要求制定應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)更新、定期演練。

江西天亮食品有限公司擬建設(shè)的液氨制冷冷庫(kù)因使用液氨量較大，處于建設(shè)階段，應(yīng)按照要求進(jìn)行安全“三同時(shí)”，因其距離園區(qū)內(nèi)村莊較近；江西省兆馳光電有限公司已建設(shè)液氨站，氨分解制氫氣和氮?dú)夤┕に囀褂?，?yīng)按照要求完善安全“三同時(shí)”工作。上述液氨使用及儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)按照要求設(shè)置相關(guān)的安全設(shè)施，并采取安全措施，液氨儲(chǔ)罐的基礎(chǔ)、防火堤及管架、管墩等，均應(yīng)采用非燃燒材料，其耐火極限不低于3h；使用及儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置氨氣檢測(cè)報(bào)警儀，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志；相關(guān)場(chǎng)所不應(yīng)布置無關(guān)的管道，盡量選用球罐或者臥式罐，儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置防曬、冷卻水噴淋降溫或有良好的絕熱保溫措施，應(yīng)與禁忌物料嚴(yán)格隔離，相關(guān)場(chǎng)所嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品；應(yīng)采取噴霧水流對(duì)事故狀態(tài)下的氨氣泄漏后氨濃度進(jìn)行稀釋，有效降低毒物濃度；作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練操作技能，具備應(yīng)急處置知識(shí)，嚴(yán)加密閉，防止泄漏，工作場(chǎng)所應(yīng)有全面通風(fēng)和局部排風(fēng)措施；爆炸區(qū)域內(nèi)應(yīng)采用防爆電器；應(yīng)至少配備兩套正壓式空氣呼吸器、長(zhǎng)管式防毒面具、重型防護(hù)服等防護(hù)器具，戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴橡膠手套，可能接觸液體時(shí)，防止凍傷；壓力容器和設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全閥、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)，并應(yīng)裝有帶壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳記錄和報(bào)警功能的安全裝置，設(shè)置相應(yīng)的吸收裝置；快速凍結(jié)裝置應(yīng)設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)相關(guān)的作業(yè)人員數(shù)量不應(yīng)超過9人；控制室、配電間應(yīng)與制冷場(chǎng)所進(jìn)行防爆分隔；儲(chǔ)罐充裝時(shí)，使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；液氨氣瓶應(yīng)放置在距離工作場(chǎng)所至少5m以外的地方，并且通風(fēng)良好；設(shè)置合格的防雷防靜電設(shè)施，接地設(shè)施必須完好；鋼瓶搬運(yùn)過程中應(yīng)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損，在傳送過程中，鋼瓶和容器必須進(jìn)行接地，防止產(chǎn)生靜電；禁止使用點(diǎn)此起重機(jī)和用鏈繩捆扎、或?qū)⑵块y作為吊運(yùn)著力點(diǎn)；配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及應(yīng)急泄漏處理設(shè)備；庫(kù)房溫度不宜超過30℃。